川林函[2016]348号
| 王雪梅代表： 您提出的《关于加大全省林木品种定位改造资金投入力度的建议》（第840号）收悉，现答复如下： 一、我省林木资源以冷杉、柏木等乔木林为主 根据《四川林业资源及效益监测年度报告（2014）》显示（2015年度尚未完成监测发布），截止2014年底，全省林地面积2401.85万公顷，占全省土地面积的49.42%。全省有林地1544.16万公顷，占林地面积的64.29%，其中：乔木林面积1481.25万公顷、占95.93%；竹林地62.91万公顷、占4.07%。全省乔木林主要树种为冷杉、柏木、云杉、栎类、马尾松、云南松、杉木、柳杉等。（乔木林主要树种的林分面积、蓄积详见附表。）竹林分为竹材林和笋用竹林，其中：全省竹材林37.50万公顷、笋用等其他用途竹林25.41万公顷。 基于以上监测情况，从全省层面来讲，乔木林（冷杉、栎类、云杉、柏木等为主）在我省林木面积、蓄积上占比很高，巨桉、杂交竹占比很低。在盆地丘陵区个别区市县，可能存在着巨桉、杂交竹较多的情况。 二、我省森林系统产生了重要生态效益 根据《四川林业资源及效益监测年度报告（2014）》显示，2014年底，全省森林面积1738.16万公顷，同比增加12.45万公顷；森林覆盖率35.76%，同比上升0.26个百分点；乔木林蓄积17.14亿立方米，同比增长1700万立方米。 2014年度，全省森林生态系统所提供的保育土壤、涵养水源、固碳释氧、营养物质积累、环境净化、生物多样性保护和森林游憩价值共14770.17亿元。一是保育土壤功能及价值。全省森林生态系统减少土壤侵蚀量10992.15万吨，固土价值6.79亿元；减少土壤有机质和土壤氮、磷、钾损失量1429.35万吨，保肥价值672.3亿元。二是涵养水源功能和价值。全省森林生态系统林地土壤0~50厘米土层内毛管孔隙的饱和持水量和枯落物的饱和持水量，即涵养水源量712.17亿吨，涵养水源价值1986.25亿元，净化水质价值1488.44亿元。三是固碳释氧功能及价值。全省森林生态系统固定碳量6758.18万吨，固碳价值810.98亿元；释放氧气14216.14万吨，释氧价值1421.62亿元。四是积累营养物质功能及价值。全省森林生态系统增加纯氮量70.99万吨、纯磷量5.70万吨、纯钾量33.64万吨，营养物质积累价值共145.58亿元。五是净化环境、提供负离子功能及价值。全省森林生态系统吸收二氧化硫、氟化物、氮氧化物和尘埃54916.18万吨，其净化环境的价值863.70亿元；提供空气负离子183113.62亿亿个，价值6.17亿元。 三、切实加强林木资源保护和管理 一是完善政策加强公益林保护。我省于2008年底全面完成森林分类区划界定，将生态公益林落实到山头地块。为有效保护公益林，国家建立了森林生态效益补偿基金，我省集体和个人所有的国家公益林全面纳入森林生态效益补偿范围。目前，国家和省级公益林补偿、国有林管护标准分别为每年每亩15元、6元，今后将适时提高补助标准。“十二五”期间，落实中央和省级林业建设资金480亿元，建设公益林395.7万亩；连续两次下调公益林和商品林政策性森林保险费率，在保林地占全省林地总面积的97.5%。我们将坚持生态红线管理，不断加强林区基础设施建设，切实保护好公益林等森林资源。 二是开展大规模绿化全川行动。我省将制订大规模绿化全川发展规划，进一步加大资金投入力度，改革完善体制机制，弘扬绿色生态文化，强化科技种苗支撑，通过实施造林封育、退耕还林、长江生态廊道建设、森林城市（城镇）建设、新村和庭园绿化等一系列绿化工程，大规模推进全省城乡绿化，大力度促进绿量增加、绿质提升，进一步筑牢夯实长江上游绿色屏障，实现全省地绿山青、应绿尽绿。 三是实施森林质量提升行动。我们将坚持分类经营，公益林严格保护，注重提升生态功能；商品林集约经营，注重提升经济效益。编制实施森林经营规划，科学推进森林抚育经营和低效退化林分改造。重点对密度过大、林木竞争激烈的林分，加大抚育间伐力度，调整林分密度，优化林分结构；对遭受有害生物侵害等受损林分，在全面开展除治的同时依法及时伐除受损林木并补植补造等，着力改善林分健康状况，增强林分生长活力。禁止对天然林实施更替改造。实施国家储备林建设工程，大力培育优质珍贵用材和大径级木材,划定国家储备林90万亩、后备林10.4万亩；2014年启动以来，争取中央、省级投入2700万元。 四是继续对名木古树实行挂牌保护。根据《全国绿化委员会办公室关于开展全国古树名木资源普查试点的通知》（全绿办〔2015〕10号），我省被列为全国6个首批试点省。今年，我省将对全省21个市（州）、183个县（区）开展古树名木普查，并实行挂牌保护。目前，我厅正在制定《十大网络赌博网站排行古树名木普查工作方案》《十大网络赌博网站排行古树名木资源普查操作细则》。下一步，我们将组织开展培训，全面启动我省的古树名木普查和保护工作。 五是鼓励营造珍稀树种和乡土树种。近年来，我厅一直大力支持营造珍稀树种（桢楠、香樟、红椿、银杏等）和乡土树种。2011年，安排专项资金2500多万元在21个市（州）营造全省珍贵树木示范基地4.2万亩。国家林业局每年安排专项资金200万元，支持我省部分国有林场营造珍稀树木和乡土树木。我厅每年安排省财政林业产业发展项目、中央财政造林补贴项目、新一轮退耕还林等营造林项目资金时，都积极鼓励和支持地方政府和林业部门结合本地实际，适地适树适种源适产业，大力发展珍稀树木和乡土树木。 六是加强生态效益监测。为及时科学、客观、全面反映四川生态状况，我省制定了《四川林业资源及效益监测管理办法》，依据全省地貌、气候、土壤、植被和社会经济条件等要素，设置了生态定位观测站、固定样地和样本县、乡（镇）、村、农户，对全省森林资源和林业效益进行定点连续监测，获取林业资源及效益监测基础数据。在定位观测基础上，利用卫星遥感技术、数据库统计法、GIS叠加分析法和模拟线性模型等，按照国家、行业相关监测与评价规范，进行汇总、测算、分析及评价，形成《四川林业资源及效益监测年度报告》，并坚持每年公开发布监测报告。根据现有监测结果，我们未发现巨桉和杂交竹造成地下水严重流失、生态严重失衡的科学证据。我们将继续加强和完善林木等林业资源的生态效益监测。 感谢您对四川林分及森林生态的关心，恳请您继续关心和支持我省生态建设和保护工作。 十大网络赌博网站排行林业厅 2016年4月28日 附表：乔木林主要树种分区面积蓄积表（  20160513112324-694317.doc） |
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