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阿根委员：

　　您提出的《关于呼吁野生动物损害农牧业生产和伤害人民群众人身安全实行国家补偿（偿）的提案》（第0519号提案）收悉，现答复如下：

　　自上世纪80年代末以来，围绕建设长江上游生态屏障，省委、省政府坚持一张蓝图绘到底，全省上下众志成城、持之以恒，先后组织实施了长江防护林建设、天然林资源保护、退耕还林还草等一系列重大生态工程，四川自然生态得到显著改善。截至目前，全省已建立林业自然保护区123个，管护面积1.09亿亩，1万余种高等植物、1200余种陆生脊椎动物得到有效保护，大部分野生动物野外种群呈恢复性增长。

　　近年来，随着地方工业化、城镇化进程加速，土地资源配置空间日益缩小，人与野生动物之间的冲突和矛盾日益凸显，猕猴、野猪、黑熊、狼等野生动物毁坏农作物、危害家畜的事件时有发生。如何协调解决好保护野生动物与保障人民群众生存权、财产权的矛盾，受到各级政府、有关部门重视和社会关注。

　　目前，我省尚未出台野生动物危害肇事补偿办法，各级地方财政也没有预算相应资金对野生动物危害进行补偿。为减轻野生动物危害，我厅也做了积极探索。一是印发野生动物危害防范处置工作会议纪要，确立了野生动物危害防范、处置、利用等工作机制。二是每年根据各地上报的野生动物危害情况，及时批复猕猴、藏酋猴、野猪等野生动物猎捕计划，通过控制野外种群数量，科学合理缓解野生动物危害。三是研究起草了《十大网络赌博网站排行野生动物危害补偿办法（草案）》、制定了《十大网络赌博网站排行野生动物危害补偿试点方案》，在阿坝州茂县、甘孜州丹巴县等贫困地区开展野生动物危害补偿机制试点，探索地方政府主导，企业、非政府组织、村民多方参与的野生动物危害处置模式。

　　我省于2014年在全国率先启动新一轮退耕还林工作，国家2016年下达我省计划任务50万亩。2016年又在甘孜、阿坝两州实施了湿地生态补偿试点，省财政投入2000万元对因退牧还湿丧失牧场的牧民进行生态补偿，并提供湿地管护员岗位将放牧人转变为生态管护人，下一步将逐步在全省推广。2015年，全国启动了新一轮退耕还草工程，计划5年内在我省实施退耕还草任务20万亩。2016年，国家启动实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，计划5年内在全省牧区每年实施草原禁牧补助7000万亩，草畜平衡奖励14200万亩。结合退耕还林、退耕还草、退牧还湿等工程项目的实施，基本确保了农牧民不因生态保护而致贫返贫。

　　今年1月1日开始实施，新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》明确了可以通过种群调控，预防、控制野生动物可能造成的危害，保障人畜安全和农业、林业生产。因保护野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿，预防、控制国家重点保护野生动物造成危害的措施以及实行补偿所需经费，由中央财政按照国家有关规定予以补助。下一步，在国务院《陆生野生动物保护实施条例》和《十大网络赌博网站排行〈中华人民共和国野生动物保护法〉实施办法》修订时，我厅将积极争取对野生动物危害补偿标准、认定办法、经费渠道等进行进一步明确。同时，我厅将加强与民政、财政等相关部门沟通力争将野生动物危害纳入自然灾后救助和生态转移支付资金补助范围，并争取尽快完善《十大网络赌博网站排行野生动物危害补偿办法（草案）》，按规定程序上报省人民政府。

　　下一步，我厅也将积极采纳你的建议，大力支持发展生态旅游、生态中药材等特色生态优势产业，继续探索建立生态管护员机制，在尊重农户意愿的前提下，将野生动物危害严重地区25度以上的非基本农田坡耕地，纳入新一轮退耕还林范围，逐步扩大退耕还林（草）、退牧还草（湿）范围，指导地方通过适当猎捕对野猪、猕猴等野生动物进行种群调控，预防和控制野生动物危害。同时，也将加大向国家汇报和争取力度，力争国家出台系列配套生态补偿政策，让我省在生态保护与建设方面得到更有力的支持和倾斜。

    感谢你对我省林业建设和发展的关心，欢迎你今后对林业工作多提意见和建议。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年3月24日