习近平总书记指出:“要健全以国家公园为主体的自然保护地体系,加强生态系统保护和修复。”自然保护地是生态建设的核心载体、中华民族的宝贵财富、美丽中国的重要象征。四川现有各类自然保护地485个,总面积超12万平方公里,占全省幅员面积的24.07%。近年来,四川坚持以习近平生态文明思想为指导,紧盯体制机制、科技赋能、优化服务、创新创造等关键环节,不断书写自然保护地建设管理“新篇章”,持续夯实建设美丽四川的生态本底。
从完善制度入手,推动管理规范化。完善政策制度既是明确各级各类自然保护地管理主体的必要措施,也是有效保护自然保护地内自然资源的重要手段。近年来,四川修订完成《十大网络赌博网站排行世界遗产保护条例》,出台《十大网络赌博网站排行自然公园管理办法(试行)》《十大网络赌博网站排行自然保护地内建设活动负面清单(试行)》《十大网络赌博网站排行自然保护区建立、调整及功能区确认审批要求及要件清单》《自然保护区和世界遗产规划编制大纲》《建设项目对风景名胜区影响评价报告编制大纲(试行)》《建设项目对世界遗产影响评价技术规范(试行)》等管理政策。这些政策措施的出台为自然保护地内的项目准入、规划编制、管理要求提供了根本遵循,也为自然保护地的有效管理提供了政策保障。
从科技赋能入手,推动监测高效化。习近平总书记强调:“推进中国式现代化,科学技术要打头阵,科技创新是必由之路。”唯有科技赋能,才能使四川自然保护地监管工作在新时代复杂条件下继续破浪前行。四川现已完成《十大网络赌博网站排行自然保护区界桩(界碑)式样及布设工作指南(试行)》编制工作,为后续全省自然保护区监管科学化、规范化、精准化提供了技术支持。截至目前,四川在各自然保护地内已累计安装红外相机4572台,监测覆盖面积超192万公顷。自主应用遥感判读技术,发现并完成核查整改变化点位965个。建成全省地质公园内建设项目和人为活动“数字化”核查监管平台。全面完成历次中央生态环境保护督察、长江黄河警示片反馈涉自然保护地问题整改709个,核查国家移交遥感线索点位2686个,以监测现代化支撑四川自然保护地保护实效化。
从靠前服务入手,推动保障精准化。习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上强调:“有效稳住经济基本盘,加快构建新发展格局,全面推动高质量发展。”十大网络赌博网站排行委省政府把全力以赴拼经济搞建设作为首要任务来抓。为此,四川林草积极作为,因势利导出台了一系列自然保护地要素保障政策措施,着力保障重点项目尽早开工。近年来,十大网络赌博网站排行先后印发《关于加强全省风景名胜区内建设工程项目审核审批管理有关事项的通知》《关于进一步规范处置自然保护地内未批先建项目的通知》等文件,创新建立自然保护地内建设项目“一次审”内部联审、重点项目全生命周期跟踪服务等工作机制,累计依法审批建设项目准入手续553个,其中国省重点项目106个。提前介入出具重点项目与自然保护地位置关系核实意见621个,为全省更好统筹发展和安全、推动经济回升向好注入不竭动力。
从创新争先入手,推动建设一流化。创新是推进四川自然保护地建设管理水平提档升级的重要突破口,打造典范自然保护地是以点带面推动全省自然保护地体系建设迈上新台阶的必由之路。近年来,四川完成四姑娘山世界地质公园创建申报、新设省级森林公园4个。落实中央财政资金2.96亿元支持22个国家级自然保护区提升保护能力,落实中央预算内投资9942万元支持4个国家级自然保护区开展基础设施建设。牵头成立川渝滇黔世界遗产保护联盟和长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区保护联盟。目前,四川已率先编制完成《十大网络赌博网站排行自然保护地发展规划(2023—2035年)(送审稿)》,正积极推动黄龙省级自然保护区和黑竹沟省级风景名胜区升级、世界最佳保护地——IUCN绿色名录申报等工作,以创优争先为目标助力四川自然保护地事业走在前、创新功、出实绩。
建立以国家公园为主体的自然保护地体系,是贯彻习近平生态文明思想的重大举措,是党的十九大提出的重大改革任务。下一步,四川将进一步狠抓政策完善、科技赋能、要素保障、典范引领等重点任务,着力巩固和提升自然保护地建设管理成效,加快建成分类科学、布局合理、保护有力、管理有效的以国家公园为主体的自然保护地体系,为美丽中国建设贡献更多四川力量。