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　　2008年，省林业厅印发了《十大网络赌博网站排行林地承包合同》（示范文本）、《十大网络赌博网站排行林地流转合同》（格式文本），统一了全省林地承包合同和流转合同格式。2009年，省林业厅出台了《四川林权流转管理办法（试行）》。2014年，省林业厅在调研基础上，对《四川林权流转管理办法（试行）》进行修订，出台了《十大网络赌博网站排行集体林权流转管理办法》。进一步明确了流转范围、方式、期限、程序，流转双方的条件、权利、义务，以及流转的登记、备案、管理。2013年至2015年间，我省连续三年出台集体林权管理“一号文件”，规范各地林权管理和林权流转工作。针对前期林权流转出现的问题，林业厅于2013年启动了集体林权流转整治专项活动，督促各地细化了林权流转管理制度、办理流程。2013年，省林业厅出台了《关于推进集体林权交易体系建设的意见》，对林权流转平台建设目标、工作步骤等提出了明确要求。

　　虽然我省先后出台了《十大网络赌博网站排行林权流转管理办法》（试行）、《十大网络赌博网站排行集体林权流转管理办法》，但作为部门规范性文件，其约束力不强，损害林农利益的流转事件时有发生。为此，省林业厅于2014年向省法制办提交立法建议，同年列入立法调研课题。2015年，省人大农委、省政府法制办启动了集体林权流转管理立法前期调研工作;2016年8月，省法制办组织人员赴宜宾市开展了立法调研。综合调研成果，草案组完成了条例文本的撰写，并先后征求了省级相关部门意见和市县林业部门意见，当年10月向省法制办提交了条例文本代拟稿。