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遂宁市坚持新发展理念，通过完善机制、优化布局、数智赋能、培育主体等多种方式，提升项目建设效益，构建林文旅业安一体化发展新格局。

一是创新利益联结，拓宽增收路径。出台《遂宁市国家储备林林地流转林木处置工作指导意见》，明确林地流转、现有林木和新造林木的处置方式，保障林农流转收入、林木处置收益和平台公司权益。推动林农收入从单一林木销售向“林地流转+林木采伐收益+林下经济分红+劳务收益”多元收益转变，构建“平台公司+合作社+基地+农户”、“平台公司+社会资本”联营模式、探索建立“国家得材、地方得投资、国有平台公司发展、村集体经济壮大、农户增收、社会得生态”的多方共赢模式。

二是优化产业融合，构建产业体系。聚焦“森林四库”建设和“林文旅业安”融合发展，坚持项目建设与林业产业“长短结合”，按“适应性、独特性、市场性”原则，深化林药、林菌、林下养殖等产业布局，推进“7+2”现代林业园区建设和“天府森林粮库”遂宁行动。科学落实国家储备林建设“五有”要求，以培育大径级用材林为核心，统筹中短周期工业原料林建设，因地制宜发展香桂、雷竹、林药、林菌等特色优势产业，实现大径级用材林与速生林、林业经济“快慢结合、长短结合”。推动产业“上中下”立体经营，编制《林下经济特色产业发展图谱》，推广“林—药—禽”立体种养模式，明确香桂、食用菌、林药等重点项目清单，打造特色林下经济产业链。同步整合森林景观与民俗文化资源，开发森林康养、生态研学等文旅项目，推动“林文旅业安”深度融合。目前已在船山区建成香椿基地1个、蓬溪县发展林下菌产业基地2个，大英县建设林下土鸡养殖基地1个，射洪市、安居区申报“天府森林粮库”产业基地2个，实现生态保护与产业发展双赢。

三是科技赋能管护，提升资源效能。以国家储备林项目为依托，运用国家储备林项目建设资金，开展配套科技基础设施建设，构建“科技赋能+智慧管护”体系。引入智能红外监测设备、无人机巡护系统等森林防火视频监控系统，接入森林防火智能监控终端，实现了重点区域全覆盖，建成遂宁市森林防火视频监控系统，实现森林防火线上全程“预警、识别、研判、处置”。运用生物防治与大数据病虫害预测模型，开展无人机防治，加强林业有害生物监测预防，借助卫星影像变化图斑数字化分析系统，强化林区监督管理，运用卫星遥感、大数据技术采集林区地理信息、植被覆盖、生态指标等数据，精准识别林区功能，制定差异化管护标准，筑牢“三防”底线，确保科学施策。截至目前，森林火灾受害率、林业有害生物成灾率常年控制在0.9‰、1.74‰以内，促进林业生态与经济效益协同发展。

四是培育市场主体，激活市场动能。市级发布《关于全面深化集体林权制度改革的通知》（遂宁市林长令第5号），鼓励通过林地经营权流转、林权收储等方式，推动 “国有平台+集体经济组织+农户”联动模式，支持国有企业、林业龙头企业参与国家储备林建设，探索以奖代补、财政贴息等政策，培育国有平台公司、林业龙头企业11家，形成船山区香椿种植区、蓬溪食用菌种植区等林下特色产业集群。依托木材价格指数、碳排放权交易数据等，运用经济分析模型对林木采伐、林下经济、碳汇交易等多元收益进行精准测算，制定动态收益预估方案；探索“企业平台+农户+金融机构”合作模式，开发林下种植、生态旅游等产业，拓宽收益渠道。同时，探索设立贷款风险准备金，明确政府、银行、企业风险分担比例，完善风险共担机制，帮助企业降低风险，激发社会资本参与林业建设的活力。