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川林研函〔2024〕472号  

十大网络赌博网站排行关于省十四届人大二次会议第14020492号建议办理答复的函

彭映梅代表：

您提出的《关于支持雅安建设世界大熊猫文化旅游重要目的地的建议》（第14020492号）收悉，现办理答复如下：

一、关于支持雅安大熊猫文化传播的建议

雅安市是大熊猫文化的发祥地。十大网络赌博网站排行及省级相关部门长期高度重视雅安大熊猫保护和生态文化培育，支持雅安生态与文创产业发展。2022年10月，十大网络赌博网站排行会同省友协与雅安市政府联合主办了2022四川大熊猫国际文化周，挖掘大熊猫文化及其衍生的精神内核，讲述大熊猫国家公园建设故事。2023年5月，文化和旅游厅与雅安市政府在比利时、瑞典中国文化中心联合举办“茶和天下”·雅集—熊猫家园 川茶雅韵活动，以“熊猫爱喝茶”为主题，将雅安熊猫文化全面融入四川文旅资源和产品推介。2023年11月，文化和旅游厅联合中国驻东京旅游办事处举办“你好！中国·安逸四川—大熊猫‘香香’日本亲友团探亲之旅”活动，邀请香香粉丝来雅安探望大熊猫“香香”。2024年4月，省委宣传部协调支持中国外文局西欧与非洲传播中心、雅安市委宣传部，在宝兴县举行中法建交60周年暨大熊猫科学发现155周年国际青年大熊猫溯源之旅活动。这些活动擦亮了“大熊猫”世界IP，提升了雅安“熊猫故乡”国际知名度、美誉度和影响力。

下一步，我局及省级相关部门将持续推动雅安大熊猫生态文化建设，共同支持“1869世界大熊猫源”IP形象强化和“1869世界大熊猫源”音乐、动漫、演艺等文创发展。一是我局将继续支持雅安举办四川大熊猫国际文化周等相关国际文化交流活动，宣传熊猫文化，讲好国家公园故事，推动大熊猫文创产业发展，充分发挥雅安在美丽中国、美丽四川建设中的特色作用。二是省委宣传部将协调境内外媒体做好雅安大熊猫文化宣传，组织省内重点涉外栏目制作推出大熊猫“香香”等相关报道，指导雅安推进大熊猫溯源、保护、放归等境外媒体采访线建设，协调组织中央外宣媒体到雅安开展大熊猫主题采访活动，加强对雅安市1869中国大熊猫生态世界等项目指导力度，支持符合条件的文化产业项目纳入十大网络赌博网站排行文化产业发展项目库；以3月揭牌成立的雅安国际传播中心为载体，打造4个海外社交媒体机构账号和“雅安国际传播中心”微信视频号，在更大范围讲好雅安故事、传播雅安声音；借助“文数四川”APP宣传展示大熊猫文化IP，扩大雅安大熊猫文化影响力。加强大熊猫文化题材精品文艺创作，推进舞剧《大熊猫》等重点项目，组织开展“我眼中的新时代”主题采风创作活动，推出一批音乐、动漫、演艺等优秀文艺作品。三是2024年十大网络赌博网站排行文化和旅游发展大会将在雅安召开。大会期间开展的文旅项目考察调研，将把雅安大熊猫文化旅游主题线路作为本次考察重点，其中1869中国大熊猫生态世界演艺中心为调研点位。

二、关于支持雅安打造全球大熊猫研学首选目的地、中国生态研学第一市的建议

雅安是大熊猫科学发现地，是全球实现大熊猫科学发现、保护繁育、野化放归保护历程最完整的地方，在大熊猫研学和自然教育方面有得天独厚的资源。我局一直高度重视雅安自然教育的系统发展，支持雅安成功申报建设一批自然教育基地，指导荥经全域自然教育取得重要进展，得到省领导的高度肯定。2021年3—5月,我局协同文化和旅游厅、教育厅支持雅安成功申报一批研学基地，助力雅安研学旅行发展。2023年7月，我局在广东点对点推介雅安、绵阳等大熊猫国家公园重点区域自然教育，9月引进北上广深沪苏蓉等地自然教育机构13家实地考察雅安等地自然教育，引流入园促进雅安自然教育产业发展。2024年1月，我局印发《关于推进大熊猫国家公园四川片区自然教育高质量发展的意见》，提出建设宝兴大熊猫文化溯源自然教育先行试验区、荥经大熊猫国家公园创新试验区，依托宝兴、卧龙研发“大熊猫文化溯源”等主题精品课程和线路，依托王朗、瓦屋山、喇叭河、夹金山研发“森林水库”“森林碳库”等主题精品课程和线路，依托都江堰、卧龙、宝兴研发自然文化遗产地等主题精品课程和线路。

下一步，我局在推动雅安自然教育高质量发展的同时，将协同文化和旅游厅、教育厅全力支持雅安打造大熊猫研学目的地。一是支持雅安建设宝兴大熊猫文化溯源自然教育先行试验区、荥经大熊猫国家公园创新试验区、大熊猫国家公园大小相岭物种复壮主题自然教育展示区，支持雅安扩大森林步道试点和能力建设。二是支持雅安打造栖息地修复和廊道建设示范点。支持实施退化栖息地修复改造和泥巴山廊道建设，大相岭大熊猫野化放归基地建设，天空地一体化监测体系建设。建设大熊猫栖息地天基监测、空基监测、重点区域三维可视化体系，加增无线红外自动触发相机、固定式中远和超远距离监测设备，实现实时监测大熊猫等野生动物。三是积极推动中国大熊猫保护研究中心、成都大熊猫繁育研究基地与雅安围绕大熊猫保护、繁育、野化放归等方面深化合作，探索在不影响野化培训的前提下开展大熊猫放归主题的科普与自然教育。同时，争取将雅安纳入大熊猫国家公园与法国比利牛斯国家公园合作范畴，进一步促进雅安同法国的国际友好交流与合作。四是由文化和旅游厅将大熊猫文化主题研学旅行线路纳入全省研学旅行总体布局，指导打造研学旅行产品，积极开展研学推介。在2024年“多彩研学游四川”主题研学旅行活动中，专门安排由雅安市文旅推介官作“走进国宝世界”研学旅游主题活动推介。将大熊猫文化主题线路列入全省研学旅行指导师大赛选题。在近期赴澳门开展的四川研学旅行推介活动中，“大熊猫文化”主题作为首选研学主题进行推介。五是加强部门协同，支持雅安在大熊猫研学课程开发，推动研学实践基地（营地）、自然教育场域建设，不断完善规范管理、责任清晰、多元筹资、科学规范、保障到位的研学旅行和自然教育实践管理机制。

三、关于支持雅安打造大熊猫国家公园第一市的建议

2021-2023年度，我局通过中、省财政补助资金及中央预算内投资支持雅安大熊猫国家公园2.35亿元，资金量位居大熊猫国家公园7个分局中第一位，占大熊猫国家公园四川片区资金总量的23.85%。同期，通过文化和旅游厅将雅安市大熊猫国家公园（宝兴）熊猫老家入口社区项目（一期）纳入全省文旅重点项目库管理，积极协调要素保障，推动项目完成投资2.7亿元，投资完成率达122.8%。目前，省发展改革委已将1869大熊猫生态世界项目、大熊猫国家公园雅安片区生态综合提升项目纳入《2024年十大网络赌博网站排行重点项目名单》，2个项目正有序推进建设。

下一步，我们将加大力度积极对接国家林草局、财政部和相关省级部门，对雅安符合投向的项目优先支持。一是省发展改革委将继续支持雅安大熊猫国家公园建设，积极推进符合条件的有关项目纳入省重点项目，在政策、项目、资金等方面给予支持。文化和旅游厅将支持荥经大熊猫国家公园南入口社区建设，加快文化旅游融合发展。二是根据《十大网络赌博网站排行大熊猫国家公园管理条例》二十二条和《国家公园管理暂行办法》十八条的有关规定，大熊猫国家公园四川片区一般控制区内禁止开发性、生产性建设活动，但对生态功能不造成破坏的有限人为活动除外。允许建设符合大熊猫国家公园总体规划和专项规划（实施方案）中用于开展自然教育、生态旅游、生态体验、文化展示等活动的配套设施，包括科普展示馆、自然博物馆、游步道、观景平台、教学活动用房、科普营地等。《大熊猫国家公园总体规划（2023-2030）》已于2023年正式印发实施，目前十大网络赌博网站排行正在牵头编写大熊猫国家公园自然教育与生态体验等专项规划（实施方案），争取将各片区符合条件的自然教育、生态体验等建设项目统筹纳入其中。三是今年4月省委编办组织十大网络赌博网站排行、大熊猫国家公园涉及七市（州）编办和管理分局召开了大熊猫国家公园体制机制会议。待中央批复大熊猫国家公园机构设置方案后，我局将严格按照相关要求，配合省委编办进一步明确管理体制、机构性质、规格和职责分工等事宜，构建统一规范高效的管理体制。

四、关于支持蒙顶山创建国家5A级旅游景区的建议

在《十大网络赌博网站排行“十四五”文化和旅游发展规划》中，文化和旅游厅已将蒙顶山景区列入国家5A级旅游景区培育创建名单，积极争取项目和资金支持，引导其按照5A级景区标准，提升完善旅游管理服务。2023年全省国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区创建工作推进会上，组织行业专家对蒙顶山景区进行创建辅导。印发《关于恳请支持创建国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区的报告》（川文旅厅〔2023〕28号），正式行文恳请文化和旅游部支持蒙顶山景区创建5A景区，推荐其进行国家景观质量评价。

下一步，由文化和旅游厅牵头持续支持蒙顶山创建国家5A级旅游景区。一是持续推进创建工作。积极协调沟通，争取文化和旅游部支持，推动将蒙顶山景区尽早纳入国家景观质量评审计划。同时，指导旅游景区精心筹备国家5A级景观资源评审准备工作，全力争取顺利通过国家景观质量评审。二是指导景区提档升级。指导景区抢抓大熊猫国家公园和巴蜀文化旅游走廊建设等国家战略重大机遇，按照《十大网络赌博网站排行旅游景区精细化管理服务质量提升规范》，从基础设施建设、资源利用、智慧旅游等方面完善景区高质量旅游服务供给，提高质量管理水平，培育丰富业态产品，提升管理服务品质和市场竞争力。三是支持旅游品牌营销。指导蒙顶山景区突出精准营销，创新营销方式，拓展宣传渠道，聚焦农文旅融合发展等，大力开展“线上+线下”精准化宣传营销，不断提升旅游品牌的影响力和产品线路的吸引力。

感谢您对大熊猫国家公园建设发展工作的关心和支持。

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                               2024年5月28日