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川林护函〔2020〕709号 

郑建东委员：

您提出的《禁食野生动物下的工作配合建议》（第0532号提案）收悉，现答复如下：

1月26日，国家市场监管总局、农业农村部、国家林业和草原局联合颁布《关于禁止野生动物交易的公告》后，我局立即组织市（州）、县（区）林草部门对所有野生动物人工繁育场所进行了封控隔离，同时对全省野生动物人工繁育情况进行了全面、详细（逐户）的摸底调查，形成了《十大网络赌博网站排行陆生野生动物人工繁育现状、存在问题与对策建议》，向农业农村部、国家林草局、省委、省政府等进行了汇报和建议，积极争取相关政策，谋划后续举措。5月29日，农业农村部发布了《畜禽遗传资源目录》，明确七彩山鸡、梅花鹿、野猪等品种纳入家禽家畜管理。同日农业农村部、国家林草局印发《关于进一步规范蛙类保护管理的通知》，明确黑斑蛙等纳入水生动物管理。通过上述政策的争取，全省2919户野生动物人工繁育场所中，仅1065户需要退出，从面上讲，大大减轻了养殖户的损失。

7月20日，《十大网络赌博网站排行人民政府办公厅转发十大网络赌博网站排行关于稳妥做好禁食野生动物有关工作指导意见的通知》后，全省开展了蛇、竹鼠、豪猪等以食用为目的的野生动物人工繁育场所退出工作。本着分类有序退出的原则，对已列入《国家畜禽遗传资源目录》和明确按照水生动物管理的动物，纳入家禽家畜和水生动物管理。对可转为科研、药用、展示等非食用性用途的，支持依法依规转作他用。对确需退出的，视不同情况，参照国家林草局《妥善处置在养野生动物技术指南》，进行放归自然或收容救护机构收容以及无害化处理的方式进行处置。同时，对确需退出的合法人工繁育场所，由县市区人民政府，按照《十大网络赌博网站排行食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿及动物处置工作方案》，结合当地经济社会发展水平，给予适当补偿。补偿之外，坚持综合施策，通过项目支持、金融信贷支持、就业创业扶持、贫困户重点帮扶等多种方式，帮扶退出人工繁育主体转产转业、二次创业。

   多年来，我省一直严格野生动物野外种群保护，始终保持打击破坏野生动物违法犯罪高压态势。近年来，森林公安多次开展专项行动，打击非法猎杀和经营利用野生动物违法犯罪活动。疫情以来，我省对交易市场、网络交易平台加强监督管理，对出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具的行为，或为其提供交易服务、发布广告的行为依法予以查处。并充分发挥12315平台作用，畅通投诉举报渠道，鼓励社会公众积极举报相关违法线索，充分发挥社会监督作用。

另一方面，几十年来，我局坚持开展爱护野生动物、保护自然的宣传教育，每年在“世界野生动植物日”“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”“世界湿地日”等关键时间节点，采取多种形式的活动广为宣传，普及野生动物保护法律法规，还通过自然笔记大赛和十大网络赌博网站排行青少年大熊猫文创联赛等形式专门在青少年中进行喜闻乐见的宣传教育。今年疫情发生以来，省野保协会、生态文化促进会及时发出“不食野生动物、共建生态文明”倡议。新华社四川分社、四川电视台等中、省媒体和局门户网站、《绿色天府》及时宣传报道政策要求及工作推进情况，及时回应了社会关注。在整个隔离封控阶段，基层林草和市场监管部门通过张贴公告、发放资料、现场讲解、电视广播、网络媒体等多种形式开展有效宣传，做到家喻户晓、人人皆知。引导群众形成健康饮食习惯，革除滥食野生动物陋习。

您所提出的“从立法层面清晰界定标准及职责”涉及《国家重点保护野生动物名录》、《国家保护的有主要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》。这两个名录的设立和修改权限在国家层面，我局将向国家林业和草原局反映您的建议，以及相关实际情况，争取早日进行修改。一旦上述两名录修改公布，我局将尽快启动地方重点保护野生动物名录和《十大网络赌博网站排行陆生野生动物保护实施条例》的修订。我们赞同您提出的“对法律本质做最深入、最全面的认识，严格执行，剔除与法律精神违背的内容”，在国家相关部委局对相关法律及配套进行梳理调整后，本着依法治国的要求，我们将严格执行。

最后，诚挚地感谢您对林草工作的关注和支持，希望今后多提宝贵意见。

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                      2020年8月26日    

（联系人：张倩，联系电话：13688387541）