李亚蓉、王蕾、彭学松、彭裕红委员：

你们提出的《关于在大熊猫国家公园体制试点中加大政策及项目支持力度等几项建议》（第0366号提案）、《关于加大大熊猫国家公园建设中生态补偿转移支付的建议》（第0399号提案）、《关于切实支持绵阳平武县泗耳藏族乡泗耳村重点生态功能区建设的建议》（第0716号提案）、《促进大熊猫国家公园区域生态、经济、社会协调发展的几点建议》（第1017号提案）收悉，现答复如下：

一、政策支持方面

随着大熊猫国家公园体制试点工作的深入推进，范围内不符合保护和规划要求的各类经营性设施、工矿企业等要逐步搬离，与之相关的交通运输、餐饮住宿等服务业将受到一定影响。2017年开始，我们结合“国家公园体制试点”中央预算内投资补助专项，陆续安排中央预算内投资，倾斜支持大熊猫国家公园范围内各县（市、区）的基础设施、生态监测等符合国家公园体制试点方案要求的保护利用设施建设。下一步，我们将积极争取国家有关政策、资金，鼓励社会和金融资本参与，支持宝兴发展符合大熊猫国家公园保护和规划要求、具有地方特色和优势的林下种养和民族文化、生态体验、熊猫文化产品、特色农产品加工等绿色替代产业。

二、生态补偿方面

为推进生态文明建设，落实主体功能区战略，中央财政设立重点生态功能区转移支付，支持重点生态功能区加强生态环保和改善民生。省财政在计算分配重点生态功能区转移支付时，主要根据森林面积及覆盖率、水网密度、生物丰度等因素，按公式计算分配，体现了对生态保护任务重、贡献大的地区的支持。今后，省财政在重点生态功能区转移支付分配中，将考虑宝兴县等大熊猫国家公园所在地的实际情况，进一步加大支持力度，提升财政保障能力。

三、转移支付方面

为贯彻落实主体功能区战略，维护国家生态安全，国家设立了重点生态功能区转移支付制度，对国家主体功能区规划确定的重点生态功能区给予补助。2016年12月，省政府办公厅印发《关于健全生态保护补偿的实施意见》（川办发〔2016〕109号），对生态保护补偿的阶段目标、重点任务和责任分工做出了制度安排。目前，我省已在全国率先建立了十大网络赌博网站排行生态保护补偿工作联席会议制度，统筹生态保护补偿工作重点事项和政策研究。下阶段，我局将积极配合发改、财政、环保、水利等有关部门，加强与国家相关部门对接，密切关注国家公园范围内的转移支付，进一步拓展生态补偿资金来源。

四、重点工程方面

《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈东北虎豹国家公园体制试点方案〉〈大熊猫国家公园体制试点方案〉的通知》明确提出“对公园范围内已建和拟建工程设施，充分考虑动物通行需要，通过建设空中廊道、地下隧道等方式，为大熊猫及其他动物留出通道”。对于公园内抗震救灾、扶贫攻坚等关系到国计民生的重大工程，我们将按照国家的相关要求，在方案设计、技术措施等方面加强指导和监督，尽量做到将工程建设对大熊猫极其栖息地的影响降到最低。

五、矿业权退出方面

《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈东北虎豹国家公园体制试点方案〉〈大熊猫国家公园体制试点方案〉的通知》明确提出大熊猫国家公园要“探索已设矿业权退出机制”。目前，大熊猫国家公园总体规划即将出台，庚即国家将会出台矿业权退出、生态移民搬迁、绿色产业发展等相关政策。待国家相关政策明确后，我局将积极协调地方政府落实国家政策，指导督促大熊猫国家公园范围内的矿业权退出工作。

六、科研能力提升方面

按照大熊猫国家公园十大网络赌博网站排行管理局提出的着力实施“四个保护”，大熊猫国家公园建设将着力实施科学保护，用科研成果引领大熊猫保护事业。省委省政府已批准在成都依托成都大熊猫繁育研究基地建立十大网络赌博网站排行大熊猫科学研究院，重点研究方向是大熊国家公园的政策研究、规划设计、科研实验、社区共建等方面。研究院将在大熊猫重点分布区，如雅安、绵阳等地建立科研基地，通过科技项目实施，提升当地科研能力。同时，大熊猫国家公园建设将着力实施协同保护，促进生态、经济、社会协调发展，推动区域经济转型发展。积极调整公园周边产业结构，逐步淘汰不符合区域主体功能定位、不利于生态保护的产业。依托国家公园的资源优势和品牌影响力，发展民族文化、生态旅游、熊猫文化产品、特色农产品、珍稀动植物标本等特色产业，建立和推广大熊猫友好型林农产品和大熊猫国家公园林农产品原产地标识认证体系，在大熊猫国家公园周边社区发展特色林农产品生产和加工。

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2019年4月10日