久木甲代表:
你提出的《关于将凉山州美姑大风顶国家级大熊猫自然保护区和冕宁冶勒省级大熊猫自然保护区纳入大熊猫国家公园试点范围的建议》(第841号建议)收悉,现答复如下:
2016年8月,按照党的十八届三中全会建立国家公园体制的部署和习近平总书记的批示,四川、陕西和甘肃省人民政府在反复征求相关市(州)、县(市、区)和有关部门意见基础上,经专家论证,联合上报国家发改委《大熊猫国家公园体制试点方案》。2016年12月,中央全面深化改革领导小组第三十次会议审议通过《大熊猫国家公园体制试点方案》。2017年1月31日,中办、国办以厅字〔2017〕6号印发该方案。
《大熊猫国家公园体制试点方案》将大熊猫国家公园划分为岷山片区、邛崃山—大相岭片区、秦岭片区和白水江片区,没有将凉山州的相关区域纳入本次的试点范围。主要原因是:
一、小相岭、凉山山系目前已建立大熊猫自然保护区14个,形成了较完整的保护体系,体制整合需求并不紧迫,可以分期逐步实施。
二、由于人为活动和自然环境的改变,小相岭、凉山山系与距离最近的邛崃山系历史上已经形成隔离,本次划界暂不划入大熊猫国家公园,不影响其完整性。
三、小相岭、凉山山系是全国最大的彝族聚居区和贫困集中连片区域,扶贫工作任务重,为协调好保护和地方经济社会发展的关系,暂未列入本次试点范围。
四、按照中央关于国家公园体制试点要求和专家论证意见,经过分析和权衡,拟在大熊猫国家公园体制试点成熟、相关法律法规较为完善后,再将包括小相岭、凉山山系在内的所有大熊猫栖息地逐步纳入国家公园范围。
再次感谢你对林业工作、生态保护和大熊猫国家公园体制试点工作的关心和支持!
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2018年5月10日