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谢世千等代表： 

　　您提出的《关于加快制定和出台绵竹国家大熊猫公园建设生态补偿退出政策的建议》（第五次会议第599号建议）收悉。经我厅征询省发改委、国土资源厅、财政厅、环境保护厅等单位意见后，现将办理意见函复如下：

　　一、大熊猫国家公园绵竹部分是大熊猫岷山B种群最为重要的分布区。该区域也是沱江的发源地和重要水源涵养区，生态区位十分重要，事关整个沱江流域的生态安全和水安全。设立大熊猫国家公园是中央深化改革的重要举措。《大熊猫国家公园试点方案》已于2017年1月31日由中共中央办公厅、国务院办公厅印发。《大熊猫国家公园试点方案》明确在大熊猫国家公园范围内“严禁新设不符合功能定位的矿产资源开发项目，探索已设矿业权退出机制”。

　　二、目前国家、省正在研究自然保护区内矿业权补偿退出相关问题，我省也正积极向国务院相关部委汇报争取从顶层设计制定相关配套政策，省政府也已多次研究大熊猫国家公园内矿山企业的有序退出问题，目前相应矿业权补偿退出方案尚未出台。为妥善处理园区内到期矿业权面临的矛盾和问题，依法保护矿业权人合法权益，实现矿业权退出处置平稳过渡，帮助缓解地方维稳压力，省政府及相关主管部门已原则同意在大熊猫公园范围内的矿业权补偿退出方案未出台前，对大熊猫公园内到期矿业权根据《矿产资源开采登记管理办法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》及国土资源部相关规定办理短期延续。

　　三、我省现行矿产资源规划中，对绵竹磷矿资源实行限制勘查、重点开采和矿山地质环境重点治理。我省第三轮地方性矿产资源规划已进入编制审批收尾阶段，“十三五”期间将全面落实主体功能区规划和生态保护要求，严格各类保护地矿产开发管理，在自然保护区内严禁开展不符合功能定位的开发活动。

　　四、在制定全省生态保护红线管控措施时，将充分考虑绵竹市生态保护和矿业开发的关系，在生态环境保护优先的基础上，支持绵竹市的经济社会发展。

　　再次感谢您对我省大熊猫国家公园工作的关心。  

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年5月10日