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　　姜慧群代表：

　　你提出的《关于制定野生动物保护损失补偿办法的建议》（第670号建议）收悉，现答复如下：

　　自上世纪80年代末以来，围绕建设长江上游生态屏障，省委、省政府坚持一张蓝图绘到底，全省上下众志成城、持之以恒，先后组织实施了长江防护林建设、天然林资源保护、退耕还林还草等一系列重大生态工程，四川自然生态得到显著改善。截至目前，全省已建立林业自然保护区123个，管护面积1.09亿亩，1万余种高等植物、1200余种陆生脊椎动物得到有效保护，大部分野生动物野外种群呈恢复性增长。

　　近年来，随着地方工业化、城镇化进程加速，土地资源配置空间日益缩小，人与野生动物之间的冲突和矛盾日益凸显，猕猴、野猪、黑熊、狼等野生动物毁坏农作物、危害家畜的事件时有发生。如何协调解决好保护野生动物与保障人民群众生存权、财产权的矛盾，受到各级政府、有关部门重视和社会关注。

　　目前，我省尚未出台野生动物危害肇事补偿办法，各级地方财政也没有预算相应资金对野生动物危害进行补偿。为减轻野生动物危害，我厅也做了积极探索。一是印发野生动物危害防范处置工作会议纪要，确立了野生动物危害防范、处置、利用等工作机制。二是每年根据各地上报的野生动物危害情况，及时批复猕猴、藏酋猴、野猪等野生动物猎捕计划，通过控制野外种群数量，科学合理缓解野生动物危害。三是研究起草了《十大网络赌博网站排行野生动物危害补偿办法（草案）》、制定了《十大网络赌博网站排行野生动物危害补偿试点方案》，在攀枝花市仁和区、甘孜州丹巴县等贫困地区开展野生动物危害补偿机制试点，探索地方政府主导，企业、非政府组织、村民多方参与的野生动物危害处置模式。

　　据了解，云南省、甘肃省、北京市虽然已出台了陆生野生动物造成损害补偿办法，但从实施效果来看并不理想。特别是云南省、甘肃省地处西部，财政收入在全国31个省（区、市）排位靠后，面对数量众多、金额巨大的赔偿申请，也面临政府作出赔偿但群众并不满意的两难境地。

　　当前，全国人大正组织修订《中华人民共和国野生动物保护法》，国家层面开展的调研、讨论会中均涉及野生动物损害补偿内容。今年2月16至19日，全国人大常委会法律委员会安建副主任委员率调研组赴我省开展《野生动物保护法修订草案》调研，针对野生动物损害补偿问题，我省提出了“因保护国家或者地方重点保护野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由政府给予补偿或者实行相关政策性保险制度，补偿办法由国务院财政部门会同国务院野生动物保护主管部门制定，各省、自治区、直辖市人民政府财政、野生动物保护主管部门制定实施细则。预防、控制国家重点保护野生动物造成危害的措施以及实行补偿、政策性保险所需经费，以中央财政补助为主，地方财政配套。对因野生动物种群数量过大造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，可通过猎捕控制种群数量的方式消除或缓解野生动物危害。”的政策建议，得到调研组的认同。

　　《中华人民共和国野生动物保护法》修订完成后，我厅将第一时间报请省人大启动《十大网络赌博网站排行〈中华人民共和国野生动物保护法〉实施办法》修订工作。届时，我厅将邀请你参与《十大网络赌博网站排行野生动物危害补偿办法（草案）》研讨，就补偿资金来源、补偿标准和范围、补偿方式、补偿程序等方面一起会商研究。

　　感谢你对我省林业建设和发展的关心，欢迎你今后对林业工作多提意见和建议。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　十大网络赌博网站排行林业厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年4月11日