川林规函[2016]256号
| 胡德琼代表： 你在省十二届人民代表大会第四次会议提出的《关于建立天然商品林补偿机制的建议》（第247号）收悉。现将办理情况回复如下： 一、关于加大政策支持，完善生态补偿机制，加大国家重点生态功能区转移支付力度 根据《十大网络赌博网站排行天然林资源保护工程二期实施方案》（川林〔2011〕127号）精神。中央和省对国有公益林补偿标准从每亩每年5元提高到6元/亩，集体所有公益林补偿标准从每亩每年10元提标到15元/亩。按照天保工程二期关于建立和完善工程建设标准动态调整机制的政策要求，今后国家和省将根据社会工资水平和物价变动等因素，适时调整提高补助标准。根据《全国主体功能区规划》，宝兴县已被纳入国家重点生态功能区范围。为贯彻落实主体功能区战略，维护国家生态安全，促进可持续发展，中央财政从2008年起设立国家重点生态功能区转移支付，对包括宝兴县在内的国家重点生态功能区给予专项补助。今后，我厅将积极衔接省财政，争取加大宝兴县重点生态功能区转移支付力度，支持地方政府加强生态环境保护和提升基本公共服务水平。 二、关于天然次生林的改造和补偿 按照《国家林业局关于严格保护天然林的通知》（林资发〔2015〕181号）要求，国家已全面实行天然林禁止商业性采伐。天然林禁止商业性采伐主要是指天然商品林不能进行主伐，但可以进行非商业性采伐。因此，对于不能纳入公益林的天然林，可以进行抚育、更新、低产低效林改造及其他采伐，可以对其进行科学合理的开发利用和改造。为规范天然商品林采伐管理，我省将在下达十三五采伐限额的文件中进一步明确天然商品林的采伐管理要求。目前宝兴县尚有76.71万亩集体（个人）所属天然商品林未纳入公益林补偿范围，也未享受天保二期管护补助。我厅将会同有关部门进一步完善生态补偿机制，待国家林业局近期修订《国家级公益林区划界定办法》后，结合具体修改内容将该部分天然商品林面积划为公益林上报国家审批，争取纳入公益林补偿范围。 三、关于尽快出台野生动物伤害人及家畜、危害庄家的具体补偿办法，依法管理天然林资源 目前，我省尚未出台野生动物危害补偿办法，各级地方财政也没有预算相应资金对野生动物危害进行补偿。为减轻野生动物危害，我厅做了积极探索。一是印发野生动物危害防范处置工作会议纪要，确立了野生动物危害防范、处置、利用等工作机制。二是每年根据各地上报的野生动物危害情况，及时批复猕猴、藏酋猴、野猪等野生动物猎捕计划，通过控制野外种群数量，科学合理缓解野生动物危害。三是研究起草了《十大网络赌博网站排行野生动物危害补偿办法（草案）》、制定了《十大网络赌博网站排行野生动物危害补偿试点方案》，在攀枝花市仁和区、甘孜州丹巴县等贫困地区开展野生动物危害补偿机制试点，探索地方政府主导，企业、非政府组织、村民多方参与的野生动物危害处置模式。当前，全国人大正组织修订《中华人民共和国野生动物保护法》，国家层面开展的调研、讨论会中均涉及野生动物损害补偿内容。下一步，我厅将按照修订后的《野生动物保护法》，会同财政厅等省级有关部门修订完善《十大网络赌博网站排行野生动物危害补偿办法（草案）》，并按规定程序上报省政府审批实施。 感谢您对生态建设的关心和对林业工作的支持！ 十大网络赌博网站排行林业厅 2016年3月31日 |
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