凉山州是全国最大的彝族聚居区，现有人口506.4万，其中贫困人口50.6万，幅员面积6.04万平方公里。全州现有林地面积6016万亩，活立木总蓄积3.19亿立方米，森林覆盖率45.1%。近年来，全州贯彻落实州委、州政府“工业强州、生态立州、开放兴州”发展战略，一手抓安宁河谷地区率先发展，一手抓大小凉山和木里藏区扶贫攻坚，着力推进核桃产业跨越发展，取得了初步成效。2015年，全州实现林业产业总产值108.2亿元，农民人均林业收入达1438元。
一、科学规划，合理确定建设时序
为深入贯彻落实省委十届六次全会精神和州委七届七次全会“关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定”。州委、州政府在全面分析当前面临的形势和任务基础上，经过反复论证、分析、评估，决定将发展核桃产业上升为全州扶贫攻坚重大战略，作出了系列安排部署。2012年，州委、州政府确立了核桃产业“千万亩基地、百亿级产值”的规划发展目标。2014年印发了《凉山州核桃产业中长期发展规划纲要（2014-2025年）》，到2025年，全州核桃面积达到1000万亩，核桃产值突破100亿元，农民人均从核桃上获得的年收入达到3000元以上。2015年，州委、州政府贯彻落实省委、省政府决策部署，根据新时期扶贫攻坚目标任务，及时调整了核桃产业发展建设时序，明确将原规划的十年建设任务调整为五年完成，要求用3年时间完成核桃产业扶贫攻坚任务900万亩基地建设目标，用2年时间完成现有基地高接换优，力争通过5年的努力，实现农民人均林业收入达到5000元以上。
二、加强领导，层层落实工作责任
州、县、乡成立核桃产业扶贫攻坚领导小组，由主要领导任组长，负责领导核桃扶贫攻坚的落实，统筹项目资金整合，协调解决相关问题，有序有效开展工作。确保全州核桃产业扶贫攻坚战做到领导抓、抓领导。州上成立以州委书记林书成为第一组长，州长罗凉清为组长，州委常委、统战部长达久木甲，副州长肖春为副组长的核桃产业扶贫攻坚领导小组。各县市人民政府是核桃产业扶贫攻坚工作的工作主体、责任主体、实施主体和管理主体，要按照州人民政府确定的任务，细化责任，把责任分解到乡镇，落实到村、到组、到人；切实加强对核桃扶贫攻坚项目实施情况的跟踪督查，采取强有力的措施，确保年度建设任务的全面完成。州委、州政府将核桃产业扶贫攻坚工作纳入年度目标考核，作为县市、部门政绩考核的重要内容，纳入对县市、部门的年度和任期目标考核，并作为干部考察内容。
三、下达计划，全面落实建设任务
在广泛调研、征求县市意见的基础上，州核桃产业扶贫攻坚领导小组以正式文件下达县市核桃产业扶贫攻坚建设任务。各县市要按照州上下达的计划任务，以2072个贫困村、50.6万农村贫困人口为主要对象，按贫困人口人均种植核桃50株或青（红）花椒80株、其他经济林木2亩的基本目标，把900万亩建设任务按三个年度给予分解落实。发展面积要向贫困乡镇、贫困村、贫困户重点倾斜，落实到户，做到一户不掉、一人不漏，精准扶贫。各县市人民政府要按照州上下达的计划任务，编制年度实施方案，将建设任务、资金、责任、措施落实到乡、到村、到户，落实到山头地块，并将实施方案上报州核桃产业扶贫攻坚领导小组批准实施。
四、种苗准备，切实加强良种保障
种苗是造林的物质基础，良种壮苗关系造林成败。为解决核桃产业发展种苗难题，全州狠抓种苗准备工作。一是加快种苗基地建设。各县市以省审（认）定核桃良种，州确定的清香、紫玥、绿玥等核桃良种为主各建一个500亩的快繁基地；州上在原有4个中心采穗圃的基础上，再建一个大型苗圃作为全州核桃良种苗木调剂中心。二是推行核桃良种苗木生产准入制度。全州确定一批具备生产资质、技术力量强、社会信誉好的苗木生产企业建立优良苗木生产基地。建立以优良苗木生产基地为主体的苗木生产供给和政府采购制度，按照“五定原则”（定穗条、定价格、定质量、定数量、定规格），推行良种订单育苗制度，做到核桃良种苗木“三清楚”（品种清楚、穗条来源清楚、苗木去向清楚）。三是严格造林苗木质量管理。严格执行良种生产管理制度，核桃良种苗木生产及采购必须具备林木良种审（认）定书或良种生产委托书，核桃苗木必须经检疫检验合格才能上山造林。四是加大种苗执法力度。坚决打击在种苗生产、经营过程中弄虚作假、非法经营、坑农害农等违法违纪行为。
五、创新机制，努力提升发展质量
一是组建凉山州核桃创新研发服务中心。大力开展核桃优质种苗培育、丰产经营技术、林下经济开发、产品精深加工和新产品研发；加强与中国林科院等科研院校及河北“六个核桃”等龙头企业合作，形成科技创新、技术服务与产业开发紧密联系的产学研合作体。二是对嫁接、修枝整形方面的工作将采取政府购买服务的方式进行，由政府统一组织实施。
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