1月15日上午,大熊猫国家公园阿坝管理分局在卧龙挂牌。省林业和草原局副局长包建华,阿坝州人民政府副州长蔡清礼,州委副秘书长杨贵荣为大熊猫国家公园阿坝管理分局揭牌。
在挂牌仪式上,包建华副局长宣读了省委、省政府办公厅印发的《十大网络赌博网站排行大熊猫国家公园管理机构设置方案》;蔡清礼副州长作了表态讲话。
大熊猫是我国独有的珍稀濒危野生动物,是世界生物多样性保护的旗舰物种,是我国的国宝,也是我国与世界各国交流的和平使者。自2017年8月《大熊猫国家公园体制试点方案》出台以来,在中央和省委省政府的坚强领导下,全州紧锣密鼓开展大熊猫国家公园体制试点工作,全面开展片区勘界和本底调查,摸清“家底”,顺利完成了功能区划定和调整等一系列前期工作,试点工作取得初步成效。大熊猫国家公园阿坝管理分局挂牌仪式,标志着阿坝州大熊猫国家公园体制试点工作进入了全面推进的崭新阶段。
国家公园是我国自然保护地的最重要类型之一。建立国家公园体制是改革生态环境监管体制的重要举措,建成统一规范高效的中国特色国家公园体制,使交叉重叠、多头管理的碎片化问题得到有效解决。建立大熊猫国家公园,是党中央、国务院以生态文明建设的战略高度做出的重大决策,具有深远的战略意义。党的十九大报告指出,构建国土空间开发保护制度,完善主体功能区配套政策,建立以国家公园为主体的自然保护地体系。习近平总书记提出:“要着力建设国家公园,保护自然生态系统的原真性和完整性,给子孙后代留下一些自然遗产。要整合设立国家公园,更好保护珍稀濒危动物”。
阿坝州是我国大熊猫主要的分布区和重要栖息地之一。按照保护大熊猫栖息地完整性和原真性的原则,阿坝州将大熊猫野生种群高密度区、大熊猫主要栖息地、大熊猫局域种群遗传交流廊道划入国家公园。即阿坝州的汶川县、茂县、松潘、九寨沟县共13个保护地划入,包括7个自然保护区、3个风景名胜区、2个自然遗产地、1个森林公园。大熊猫国家公园阿坝园区总面积0.59万平方公里,占到全国大熊猫国家公园的21.7%,占到四川部分的29.2%,阿坝州38万公顷大熊猫栖息地划入国家公园,栖息地保护率达到93.6%;划入国家公园野生大熊猫种群数量330只,占到阿坝州野生大熊猫总量的95%;卧龙人工圈养大熊猫270只,约占全球圈养大熊猫种群数量的49.3%。
为了有效推进大熊猫国家公园体制试点各项工作,大熊猫国家公园阿坝管理分局挂牌后,阿坝州将按照国家大熊猫国家公园管理局、大熊猫国家公园十大网络赌博网站排行管理局和省委省政府的安排部署,全力抓好以下工作:
统一实施,规范保护。一是组建统一的保护管理机构,形成国家局-省局-分局-基层站(所)的“四级”保护管理体系。二是健全自然资源管理体制,实行统一确权登记。三是实施差别化保护管理。核心保护区禁止任何生产经营活动;生态修复区以自然恢复为主,实施必要的人工干预;科普游憩区留出适当区域用于科研、教育、游憩;传统利用区满足原住居民生产生活需要。四是组建综合执法队伍,加强执法能力建设。
突出特色,完整保护。一是划定公园边界。二是加强栖息地廊道建设,以空中廊道、地下隧道等方式,解决动物通行需要。重点在土地岭、黄土梁、施家堡等关键地段建设生态廊道。三是全面修复自然生态系统,采取植被恢复、道路优化、生态搬迁等措施对受损退化、碎片化的栖息地恢复改造。四是全面保护生物多样性,充分发挥大熊猫作为旗舰物种的伞护效应,为全球生物多样性保护和国家打造战略性生态屏障作出重大贡献。
依靠科技,提升保护。一是加大科学研究。依托中国大熊猫保护研究中心,卧龙国家级自然保护区得天独厚的人力资源、技术资源和强大的科技力量,开展广阔的科学保护和研究工作。二是搭建稳定的国际合作平台,与全球知名研究机构、国际组织建立系统、广泛和稳定的大熊猫国际合作平台。三是利用现代技术提升管理水平,构建大熊猫国家公园自然与人文地理资源数据库和智能化分析平台。
共建共管,协调保护。一是全面统筹生态格局。公园内,变“人进猫退”为“人退猫进”。公园外,完善集聚居住、医教、商务、旅游等配套功能,传承公园所在地的历史文化和民风民俗,科学管控人口规模。二是建立共建共享机制。让原住民成为公园的建设者和受益者。三是推动区域经济转型发展。淘汰不利于生态保护的产业,发展特色生态产业。四是推进大熊猫文化品牌建设。
大熊猫国家公园阿坝管理分局的成立是践行习近平生态文明思想的具体体现,必将载入阿坝州生态文明建设史册。仪式上,省州领导要求全体党员干部,以饱满的热情、崭新的面貌,开拓创新、认真履职,为实现大熊猫稳定繁衍生息、为生态保护、为实现人与自然的和谐共生,做出新的更大贡献!