5月22日,十大网络赌博网站排行党组成员、副局长王景弘带队赴凉山州督导调研森林资源管理、自然保护地保护建设、风景名胜区保护管理与开发等工作。十大网络赌博网站排行保护地处、资源站以及凉山州林草局、冕宁县负责同志参加调研。
调研组根据国家森林督查、环保督察发现问题结合前期现场督办情况,通过现地查验、访谈项目业主、查看档案资料、召开座谈、听取项目业主和主管单位汇报等方式开展督导调研,就下一步问题整改、涉林要素保障、林政执法和自然保护地建设等方面强调了工作要求,并对相关政策进行了现场解读、答疑解释、互动咨询。
在冕宁县泸沽镇锦宁矿业矿山治理植被恢复现场,王景弘详细了解了矿山发展、隐患治理、植被恢复、案件查处等情况。针对下一步整改工作,他强调一是要压实责任,加快治理恢复。凉山州林草局切实履行行业责任、冕宁县委县政府切实履行属地责任,锦宁矿业要切实履行企业主体责任,逐项分析恢复点位具体情况,针对矿山植被恢复要制定方案、细化措施、倒排工序、明确节点,采取不同工程手段开展整治,力求在中央生态环境保护督察进驻四川前取得相应成果和成效。二是要从严从实,推进案件查处。要加强数据比对核实工作,尽快将划拨企业的土地落图确界,对超出红线矢量范围外的违法用地,要加快侦办力度,严格按照“三个到位”要求做好案件查处整改,依法依规开展行政处罚和刑事处罚,州县做好行刑衔接协调和指导,合理合规解决企业发展矛盾。三是要严肃纪律,开展追责问责。作为矿山开发的主体单位,企业在执行生态保护和林草资源保护工作方面相关工作未落深落细,导致侵占林草地问题和矿山修复问题一直存在,整改修复工作滞后,造成了不良影响,对此企业要提高认识、分析原因、复盘过程、溯源本质,对履行矿山开发生态环境保护中不到位情况,对相关责任人开展追责问责,作为问题整改工作的一个重要环节。四是要依法依规,做好手续办理。州县要全力做好企业用林用草要素保障,对企业确需继续使用,且符合政策的林草地,要做好政策疏导和指导,结合查处整改情况,督促企业尽快办理使用林草地手续,规范施工程序。五是要加强培训,提升管理水平。州县两级强化依法行政水平,加大企业学法用法、守法遵法培训教育力度,要依托各类载体丰富政策法规进企业活动,进一步规范企业合规性办理效率。企业要建立健全学法制度,将矿产开发、用地用林、安全生产、生态保护等方面法律政策纳入企业培训范围,抓住少数关键强化培训,努力提升企业依法管理、依法施工、依法经营的能力水平。六是要加强摸排,消除安全隐患。在矿山治理恢复中,州县两级要指导企业做好森林草原防火、防洪防汛、地灾防治等方面安全隐患排查,企业要履行好安全生产第一责任人要务,全覆盖做好隐患排查并上报相关部门,对整改恢复难度较大、危及作业安全的要紧急叫停,采取其它措施进行恢复。对雨季施工,企业要树立安全至上理念,进一步完善山洪预警、转移撤离、紧急避险相关预案,确保人员安全。七是要关注舆情,稳步推进整改。在矿山整改修复中,要密切加强与生态、林草、自然资源、公安、网信等部门的衔接力度,严防别有用心之人制造生态环境保护舆情,通过网络炒作、媒体炒作转换整改修复工作实质,对矿山环境保护和继续开发工作带来负面影响。八是要加强指导,确保整改成效。州县林草部门要加强植被恢复工作的技术指导,要根据当地实际,选取适合当地自然生长、利于防火的树种、草种开展综合修复,同时对坡面陡峭、不利于植被恢复的断面要增加客土量,加大水土保持措施,确保整改恢复效果明显。
在检查灵山风景名胜区保护管理与旅游开发工作后,王景弘要求,景区管理部门要牢固树立“生态优先、绿色发展”理念,严格按照景区总体规划和信息规划,做好旅游开发和项目建设。要进一步明确职责,整合人财物等要素,加强风景名胜区的建设和管理,做好招商引资和品牌塑造,打造高端旅游路线,拓展产业链开发和群众务工开发,转变当地的产业模式,将生态影响降到最低,实现生态效益与经济效益的有效转换。
在实地查看冶勒省级自然保护区生态保护情况,听取保护区管理中心野生动物保护工作汇报后,王景弘指出,凉山州和冕宁县开展了大量有效的工作,查处问题精准,对问题和矛盾不刻意回避,工作值得肯定。下一步要建立冕宁县、九龙县、石棉县保护地管理联防、联控、联管机制,要组织相关部门对草地载畜量进行准确核定,制定草原畜牧发展的具体措施,保障野生动物的生存空间。同时,要加快保护区规划的利用,安排保护区优化开展旅游项目,充分利用生态旅游效益,逐步带动转变当地农户收入方式,尽量减少因农事活动对保护地的影响。