广元市认真研判集体林权制度改革中存在的问题，再添措施进一步全面深化改革。
　　一是精准确权。全面开展林地确权颁证“回头看”，提高四至、面积、林种等要素精准度。对集体统一经营的林地，将股权份额量化到户、股权证书发放到户，对新造林地全面开展确权颁证。二是盘活资源。允许林权权利人通过自愿申请将自留山调整为责任山，并按承包林地管理。开展进城落户农民集体林地承包权依法自愿有偿退出试点，探索林权出租、入股等方式开展生态康养旅游等生产经营活动。三是分类管理。允许按程序对承包到户的公益林进行调整完善，适度开展非一级国家级公益林非木质资源开发利用，允许符合条件的抵押贷款人工商品林林权在取得抵押权利人书面同意后优先采伐还贷。