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　　成都邛崃市在深化集体林权制度改革中，为规范农户和投资企业的林地流转履约行为，着力解决林权流转后的履约风险，制定了流转履约保证保险实施方案，以市场化方式分摊化解林权流转中存在的风险问题，填补商业保险品种在林权流转领域的空白，切实保护流转双方的合法权益；同时将参加履约保证保险纳入办理相关权证及抵押贷款的条件，引导农户和投资企业参加保险。保险公司按照流转费用的3%收取保费，其中农户承担20%、流转企业承担80%。出现经营风险无力支付土地租金时，保险公司将按履约保证保险向农户赔付租金。

　　据悉，该市探索建立林权流转风险防控机制后，今年在大同乡陶坝村出现了一起因经营不善无力支付土地租金的案例。2014年12月，邛崃市大同乡陶坝村54户农户与民鑫魔芋种植专业合作社签订流转合同，流转635亩林地经营权，并于次年参加购买了土地流转履约保证保险。2016年合作社因经营不善导致资金链断裂，无力支付2017年土地流转租金31.75万元。该事件发生后，乡村两级立即通知保险公司启动赔付程序，经调查取证，锦泰财险保险股份有限公司、中国平安财产保险股份有限公司完成了上述村民635亩林地的流转履约保证保险理赔工作。近日，全国首笔农村土地（林地）流转履约保证保险正式兑付，保险公司向邛崃市大同乡陶坝村10组、12组的54名被保险人（村民）支付保险赔款31.75万元，涉及流转林地635亩。

在纵深推进集体林改中，邛崃市以保障群众利益为出发点，以解决长期以来农户出租林地所担心的因承租人违约而拿不到租金的问题为着力点，在全国率先创新开展了土地（含林地）流转履约保证保险，用市场化方式解决长期以来农村土地（林地）流转中存在的信用缺失问题，在一定程度上保障了农户权益，填补了商业保险品种在林权流转领域的空白，有利于进一步盘活森林资源，促进林地适度规模经营和现代林业发展。