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　　雅安市雨城区自启动新型林权抵押贷款改革试点工作，解决了林权抵押难、融资难、融资贵等问题，达到畅通林农再生产和扩大再生产融资渠道的目的。截至目前，雨城区共办理51宗，颁发经济林木（果）权证32本，上里、中里、碧峰峡、多营、大兴5个试点镇抵押贷款面积3302亩，累计发放贷款16万元，为雨城区全面推开经济林木（果）权抵押贷款改革工作积累了基层实践经验。

　　加强组织领导。雨城区成立了以区委常委、分管副区长为组长，区级各相关部门、试点乡镇、有关金融机构为成员的雨城区经济林木（果）权抵押贷款试点工作领导小组，全面协调、督促全区经济林木（果）权抵押贷款改革试点工作。各试点乡镇也成立了经济林木（果）权抵押贷款试点工作领导小组，实行党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，组建工作机构，制订了相应工作措施，全力推进试点工作。

　　认真组织实施。雨城区政府制定并印发了《雨城区经济林木（果）权抵押贷款试点实施方案》和《雨城区经济林木（果）权登记管理办法（试行）》，细化、分解、落实工作任务，明确确权颁证、发放贷款、总结完善等完成时限。

　　强化技术培训。在试点工作正式实施前，雨城区召集改革领导小组成员单位、各试点乡镇和金融机构，召开了经济林木（果）权抵押贷款改革试点工作动员暨培训会，明确成员单位职责，并纳入区级年度工作目标考核，切实做到工作有牵头、有部署、有督促、有落实、有效果。为使各单位、各乡镇吃透试点工作的目的、范围、程序等，采用逐级培训、现场示范等方式，使乡镇、村、组干部及操作人员完全掌握试点工作操作步骤、技术要求。上里镇、中里镇、碧峰峡镇、多营镇、大兴镇等先行开展经济林木（果）权抵押贷款改革试点的乡镇，分别召开了动员会，成立改革工作领导小组，为试点乡镇的工作推进提供了良好的保障。

　　严把颁证质量。在确权颁证中，严把“四关”，确保颁发的经济林木（果）权证真实、合法、有效。一是严格程序关，按照申请、受理、勘界、公示、审核确权、登记造册、制作发证、建立档案的流程进行；二是严格初审关，严格审核颁证对象范围，对不符合条件的不予受理；三是严格公示关，对申请颁证的权利人、面积、四至边界、相邻权利人、主要树种进行为期7天的公示，确保颁发的经济林亩（果）权证真实性；四是严格审核关，对申请人提交的各乡镇资料进行实质性审查，确保提交资料真实合法有效，并组织专人对申请的宗地进行现场调查，避免出现“一人代签”“闭门造册”的情况。在此基础上，雨城区林业局还成立了4个颁证工作小组，一对一配合指导各试点乡镇经济林木（果）权登记颁证工作，确保了经济林木（果）权证抵押贷款试点工作规范有序推进。

　　创新试点工作。一是实行经济林木（果）权年审制。每年由经济林木（果）权证登记主体向登记机关提交年审申请，经核实无误后加盖年审印章。无变化的注明无变化；有变化的，在变更登记中予以登记，确保登记内容真实、合法、有效。二是主动融入全区农村产权抵押贷款评估体系。以雨城区被纳入全省首批农村产权抵押融资试点地区为契机，借助雨城区农村产权评估中心，对价值100万以下经济林木（果）由雨城区农村产权价值评审委员会组织相关单位及金融机构人员对价值进行评估，有效解决农村产权量化问题，降低农村产权融资成本；对价值超过100万元的经济林木（果），由有资质的社会评估机构进行资产评估，评估费用按不高于市场标准的70%收取；抵押双方对经济林木（果）价值认定一致的，可不进行评估。三是建立风险分担机制，建立政府风险补偿基金，雨城区财政出资300万元建立全区农村产权抵押融资风险补偿金，用于补偿农村产权直接抵押贷款逾期无法收回的损失，雨城区政府和有关银行签署协议，贷款损失部分政府和银行分担比例为7:3。