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 川林产函〔2024〕386号  

十大网络赌博网站排行关于省十四届人大二次会议第14020510号建议办理答复的函

沈根莲代表：

您提出的《关于统筹管理，促进十大网络赌博网站排行“以竹代塑”竹产业高质量发展的建议》（第14020510号建议）收悉，现办理答复如下：

一、关于在省级层面成立推进“以竹代塑”工作领导小组的建议

2020年，省委农村工作领导小组印发《省领导联系现代农业“10+3”产业体系建设分工推进方案》的通知（川农领〔2020〕4号），川竹产业由时任分管副省长联系。在省政府办公厅印发的《十大网络赌博网站排行竹产业提升三年行动方案（2023－2025年）》（以下简称“三年方案”）中，明确“进一步健全省领导联系指导竹产业高质量发展工作推进机制，充分发挥推进机制成员单位联动协调、政策帮扶和工作指导等作用，共同研究解决工作推进中的困难和问题”。“以竹代塑”产业是竹产业的组成部分，我们已把“以竹代塑”相关工作纳入省领导联系指导竹产业高质量发展工作推进机制统筹安排。为保持工作的连续性、协调性，不宜“在省级层面成立推进‘以竹代塑’工作领导小组”。

二、关于加强优良竹种培育，改造低产林，提升竹林基地质效的建议

多年来，我局把竹资源培育作为竹产业发展的基础性工作来抓，竹林面积和质量得到有效提升。截至2023年底，全省竹林面积达到1841万亩，其中现代竹产业基地达到1110万亩。但由于一些地方投入不足、基础设施滞后、经营主体缺乏等原因，竹林经营管理粗放，全省尚有低产竹林近200万亩。为进一步提高竹林经营管理水平，我局会同省级有关部门采取了以下措施。一是加强技术培训。结合三年方案和《省级现代竹产业基地认定管理办法》解读、科技下乡万里行等活动，分期分批向从业者开展低产竹林识别、优良竹种选择、竹林集约培育等适用技术培训和示范，2023年培训从业者3.7万人次。二是明确培育任务。按照三年方案，我局向宜竹区分解下达了年度竹产业发展重点任务清单，计划每年新增现代竹产业基地50万亩，其中改造低产竹林40万亩。2023年全省新增现代竹产业基地51万亩，其中改造低产竹林43万亩。三是开展分类指导。在组织科技人员深入调研的基础上，科学研判形成低产竹林的原因，指导从业者针对性地采取定向培育、品种更换、密度调整、打篼垒土、施肥防虫等措施改造低产竹林，提升综合效益。四是落实资金奖补。我局指导宜竹县（市、区）林草主管部门将竹林培育在内的营造林项目，按年度申报指南申报中央财政造林和森林质量提升项目，争取中央资金支持。省级财政对2023－2025年新认定的省级现代竹产业基地一次性奖励200万元。

三、关于加大政策支持的建议

近日，省发展改革委会同省级有关部门研究起草了《十大网络赌博网站排行支持“以竹代塑”产业发展政策措施（征求意见稿）》，就财政金融支持“以竹代塑”产业发展提出以下政策措施。一是加大资金支持。安排省级工业发展资金支持“以竹代塑”产业开展数字化智能化技术改造、韧链强群融合发展、产业技术攻关和创新能力提升、优质企业培育、产业融合发展等。安排省预算内资金支持符合条件的“以竹代塑”产业项目。鼓励市（州）、县（市、区）安排专项资金支持产业项目建设和产品应用推广。二是开发金融产品。支持省内金融机构积极探索“以竹代塑”产业链金融服务方案，发挥天府信用通等金融服务平台作用，开展银企对接活动，为“以竹代塑”企业提供高效便捷的服务。扩大竹林政策性保险面积，鼓励保险机构推出“以竹代塑”产业商业保险产品。支持“以竹代塑”企业通过发行绿色债券、小微企业增信集合债券等方式在资本市场融资。三是完善标准体系。围绕我省“以竹代塑”主导产品，鼓励支持龙头企业、行业协会和科研院所等共同研究建立“以竹代塑”产品及生产标准体系，探索制定竹浆纤维等产品碳足迹核算标准，开展“以竹代塑”产品认证。目前，经济和信息化厅已邀请国内有关专业机构及业内知名专家团队为重点企业提供竹纤维全生命周期碳足迹认证方面的咨询服务。

四、关于加强应用推广的建议

我省是“以竹代塑”产品重点产区，主要采取以下措施拓展应用场景。一是持续开展宣传引导。充分利用各类媒体平台，持续开展“以竹代塑”科普宣传。鼓励各地组织举办“以竹代塑”进社区、进商圈、进公共机构等活动，培养公众形成减少一次性塑料制品消费的生活习惯，提高公众对“以竹代塑”产品的认知度和接受度。二是推动公共机构率先应用。将“以竹代塑”产品纳入政府采购支持范围，鼓励全省各级机关事业单位新采购的办公家具、办公用品、生活用品和办公场所装饰装修等采用竹制产品或材料。三是推动国有企业深化应用。鼓励各级国有企业在办公室及内部食堂推广应用竹制产品。鼓励国有企业在承建的项目、新建建筑和装修翻新中采用竹材料、使用竹制品。四是推动公共领域广泛应用。鼓励酒店、民宿、餐饮店铺等应用竹装饰材料和竹产品，鼓励大型超市、邮政快递网点、高铁站、高速公路服务区等采购应用竹制餐盒、餐具等竹制品。五是推动重点行业积极应用。支持竹缠绕复合管道管材、板材、装饰材料等在建材领域的推广应用。鼓励各地在城市综合管道建设、农业灌溉引水、隧道建设等领域应用竹缠绕管道管材。六是争创全国推广应用基地。目前，国家发展改革委、国家林草局等有关部门正研究起草“以竹代塑”应用推广基地认定与考核评价指标体系。待国家相关指标体系印发后，我局将会同省发展改革委等部门指导有条件的县（市、区）按标准完善、依程序申报，争创一批国家级“以竹代塑”推广应用基地、示范酒店。

五、关于开展更深入创新研究的建议

立足发展新质生产力，提升传统产业、培育未来产业，积极鼓励支持企业、科研单位开展关键技术攻关。一是加强新品种培育。围绕精深加工企业原料需求，实施竹产业创新产品定制设计良种培育行动，培育适宜于“以竹代塑”功能性的竹良种。2024－2025年，我局将按程序组织申报认（审）定省级优良竹品种，积极支持宜竹区申报实施以优良竹种、标准为成果依托的中央财政科技推广示范项目。二是支持创新平台建设。支持企业发挥研发主体作用，建立企业技术中心、制造业创新中心等技术创新平台，丰富“以竹代塑”新技术、新产品。2024－2025年，支持符合条件的企业逐级申报省级、国家级工业设计中心、技术创新示范企业或专精特新中小企业。三是加快技术研发转化。建立工作机制，指导支持省内科研单位、高校、龙头企业加入国际竹藤中心、中国林业科学研究院主导的“以竹代塑”全国重点实验室或国家创新联盟，加快建立“以竹代塑”产学研紧密结合、多主体协同推进科研成果转化机制，推动全省竹产业高质量发展。

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                                   2024年5月8日