川林规函〔2023〕477号 

十大网络赌博网站排行关于省第十四届人民代表大会第一次会议第524号建议办理答复的函

李其军代表：

您提出的《关于加大对甘孜州生态保护投入的建议》（第524号建议）收悉，现办理答复如下：

一、关于生态公益性岗位方面

生态护林员是巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴的重要政策举措。2022年1月，十大网络赌博网站排行、财政厅、省乡村振兴局联合印发《十大网络赌博网站排行生态护林员管理实施细则》，进一步加强生态护林员日常选聘和管理。2022年，共下达甘孜州中省财政专项资金12114万元，选聘生态护林员20756人，人均带动增收约5800元，既有效保护甘孜州森林、草原、湿地等林草资源，也巩固甘孜州的生态脱贫成果。下一步，我局将会同财政厅等省级部门加强向国家相关部委的汇报对接，积极争取国家增加对生态护林员资金投入，提高生态护林员待遇标准，积极支持甘孜州生态护林员选聘。同时，甘孜州各县（市）可结合本地实际，通过统筹上级重点生态功能区转移支付、生态护林员补助等一般性转移支付和自有财力解决招聘生态护林员所需资金。

二、关于生态保护修复工程促农增收方面

省级各部门高度重视甘孜州生态保护修复工作。2022年，十大网络赌博网站排行和省发展改革委支持实施了甘孜州雅砻江中上游高原湿地水源涵养与高山生物多样性保护修复、甘孜州森林草原防灭火基础设施建设等预算内投资项目，共投资4.23亿元。国家和省发展改革委相继印发了《关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的意见》《关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收工作方案的通知》等文件。支持各地在保证生态建设项目原有组织管理方式基本不变，并确保项目质量、进度和效率的前提下，鼓励生态保护修复项目通过以工代赈方式实施，促进农牧民就近务工增收。

2022年，财政厅会同十大网络赌博网站排行、水利厅等省级部门统筹落实资金35.7亿元，积极支持甘孜州开展生态保护相关工程建设。一是支持天然林保护工程建设。安排天保工程森林管护资金4.38亿元，社会保险补助资金0.47亿元，森林生态效益补偿资金3.85亿元，支持甘孜州开展国有林管护、生态公益林管护等；二是支持湿地生态保护修复试点。安排湿地生态保护修复资金0.53亿元，支持石渠县、理塘县和稻城县开展国家级和省级湿地生态效益补偿及生态保护修复；三是支持生态脆弱区治理。安排生态脆弱区治理试点资金0.76亿元，支持丹巴县等9个县开展防沙治沙试点；四是支持水生态保护与修复。安排水利发展资金5.91亿元支持甘孜州开展水生态保护与修复等工作，其中3.93亿元用于支持流域面积200—3000平方公里中小河流治理，治理河长115.72公里；0.17亿元用于水土保持工作，治理水土流失面积49.43平方公里，进一步筑牢长江黄河上游生态保护屏障；五是支持草原生态保护修复治理。安排草原生态保护补助奖励资金17.7亿元，支持实施草原禁牧补助和草畜平衡奖励，对履行草原禁牧和草畜平衡义务的牧户进行补助，提高天然草原载畜能力，安排草原生态保护修复治理资金2.1亿元，支持甘孜州开展草原人工种草、天然草场改良、草原鼠虫害防治等。

我局积极支持甘孜州各地组建造林合作社，通过承接造林种草项目促进增收，截至目前，甘孜州已组建造林专合社178个，共吸纳社员7618人，涉及贫困社员6139人，占比80.1%，共实现劳务收入16398.79万元，人均获得劳务收入2.67万元。

下一步，我局将积极加强对甘孜州林草项目实施的支持，争取继续加大投资力度，指导甘孜州林草主管部门通过以工代赈方式实施生态保护和修复项目，带动群众增收，逐步改善甘孜州生态环境，为筑牢长江黄河上游生态屏障打下坚实基础。

三、关于生态效益补偿方面

林草领域生态保护补偿主要以森林生态效益补偿为主，根据现行政策规定，由国家明确国家级公益林森林生态效益补偿标准，省级财政确定省级公益林补偿标准，我省省级公益林生态效益补偿标准和国家标准保持一致。2013年，集体和个人所有的公益林补偿标准从10元/亩.年提高到15元/亩.年，2019年，补偿标准提高到16元/亩.年，森林生态效益补偿标准逐步提高。2022年，甘孜州非国有公益林全部纳入了中央和省级森林生态效益补偿范畴，共落实中省财政资金36104.8万元。

下一步，国家和省将会根据社会工资水平和物价变动等因素，适时调整提高森林生态效益补偿标准，我局将进一步加强资金管理，发挥森林生态效益补偿在保护地区生态功能和惠民增收方面的作用。

感谢您对四川林草事业的关心和支持。

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                                    2023年5月19日