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马建华代表：

您提出的《关于合理分配国家重点生态功能区退耕还林纳入永久性补贴的建议》（第331号建议）收悉，现答复如下：

按照中央决策部署,1999年我省全国率先启动前一轮退耕还林工程，2014年实施新一轮退耕还林还草。近20年来，工程建设进展顺利，取得了显著的生态、经济和社会效益，为助推脱贫攻坚、筑牢长江上游生态屏障和建设美丽四川作出了重要贡献，成为践行“绿水青山就是金山银山”的生动实践。

雅安市作为我省退耕还林工程建设重点地区之一，截至2018年底，累计实施前一轮和新一轮退耕还林97.75万亩，占全省总量的6.16%，其中石棉县实施13.3万亩。2016年，石棉县被纳入国家重点生态功能区建设，承担着涵养水源、保持水土、维护生物多样性等重要任务，并享受国家重点生态功能区转移支付等优惠政策。

针对基层普遍反映前一轮退耕还林补助政策到期的问题，近年来，国家有关部门先后多次赴我省调研。目前，国家已出台两项补助政策：一是对退耕还生态林按每亩20元的标准给予森林抚育补助，连续补助5年。二是对符合条件的退耕还生态林，可在农户自愿申报的基础上纳入中央森林生态效益补偿范围。但这两项政策不具普惠性且补助标准偏低，远不能满足基层诉求。省委、省政府高度重视退耕还林补助到期问题，尹力省长今年初专题主持研究。在今年全国十三届人大二次会议上，四川代表团以全团名义向大会提交了“关于延长退耕还林政策并提高补助标准的建议”，提出延长退耕还林补助期限、提高补助标准等建议。近年来，我局通过不同渠道、采取不同方式，多次向国家有关部门汇报反映，积极争取政策支持。

退耕还林是国家重点生态建设工程，其财权、事权均在中央。我局将继续向国家有关部门汇报反映，同时，鼓励各工程区盘活退耕还林资源，大力发展林下种养、生态旅游等后续产业，增加退耕农户收入，建立巩固成果的长效机制。

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2019年5月13日