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黄伟贤代表：

　　你提出的《关于大熊猫国家公园矿区界线的建议》（第525号建议）收悉，现答复如下：

　　一、2017年1月31日，中办、国办以厅字〔2017〕6号印发《大熊猫国家公园体制试点方案》。为将《方案》批复的大熊猫国家公园范围准确落到实地，形成勘界落图成果报告，我厅按照《大熊猫国家公园勘界打桩定标工作方案》的原则和要求，赴相关县（市、区）通过实地勘察、卫星图像比对、相关部门座谈、征求地方人民政府意见等方法和技术手段，对批复范围进行了勘界落图，现成果已通过省大熊猫国家公园体制试点工作推进领导小组第（以下简称“领导小组”）三次全体会议审议，待省政府常务会审议后报中央相关部委。

　　二、四川九顶山自然保护区是大熊猫九顶山种群最为重要的分布区。但随着开矿等人为干扰的不断加剧，该地区野生大熊猫种群已急剧下降。根据2015年公布的全国第四次大熊猫调查，德阳市境内分布有大熊猫栖息地47370公顷，野生大熊猫5只，与十年前开展的第三次大熊猫调查结果47573公顷栖息地和14只野生大熊猫相比，野生大熊猫种群数量已明显减少。但即便如此，该区域大熊猫栖息地和野生种群仍分别占大熊猫九顶山种群的35%和14%，仍然是大熊猫九顶山种群与虎牙种群基因交流廊道的重要组成，是连接九顶山种群北部与南部栖息地的关键区域；同时，九顶山自然保护区和大熊猫国家公园建立德阳境内区域也是沱江的发源地和重要水源涵养区，生态区位十分重要，事关整个沱江流域的生态安全和水安全，应予严格保护。

　　三、去年我厅赴德阳实地勘界时，德阳市和什邡市人民政府提出将清平镇湔沟村大熊猫国家公园部分拟划边界线调回至四川九顶山自然保护区边界线。省大熊猫国家公园体制试点工作推进领导小组第三次会议未采纳该调整意见，不同意将该区域调整出国家公园范围。原因是该区域有31个矿点，除地处国家公园边缘的大型国有企业德阳昊华磷矿尚在开采外，其它矿点已经在2017年环保督察整治中关闭退出。如果将该区域调出，一是可能导致该区域其他矿权复采，加重沱江流域的污染；二是国家公园内其它采矿企业会认为不公平，甚至引发整个国家公园内矿业开采的“羊群效应”。

　　四、根据中办、国办厅字〔2017〕6号文件“严禁新设不符合功能定位的矿产资源开发项目，探索已设矿业权退出机制”的要求，我厅将积极配合相关部门研究提出科学合理的矿业权退出等政策建议，并继续向中央反映，解决工矿企业退出的人员、资产和信贷等问题。

　　再次感谢你对林业工作、生态保护和大熊猫国家公园体制试点工作的关心和支持！

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年5月10日