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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　川林规函[2016]334号

杨克宁代表：

　　您提出的《关于加大国家级生态保护与建设示范区和生态文明先行示范区建设支持力度的建议》（第395号建议）收悉，现答复如下：

　　一、关于加大生态系统保护和修复力度

　　我省历来重视阿坝州的生态保护与建设工作。“十二五”期安排林业项目中央省级资金47.09亿元（占全省资金9.84%），大力开展天然林资源保护、退耕还林、荒漠化综合治理、湿地保护恢复等重点生态工程，对于改善阿坝州生态质量，巩固提升阿坝州生态功能起到了十分重要的作用。2012年，国家发改委批复《川西藏区生态保护与建设规划》，阿坝州全域纳入规划实施范围，2013年和2016年落实川西藏区沙化土地治理中央资金78410万元，其中阿坝州48337万元。下一步，我厅会同将省级相关部门争取将《川西藏区生态保护与建设规划（2013-2020年）》剩余建设任务纳入国家 “十三五”藏区专项规划范围，积极推进规划实施。同时，积极协调国家林业局，将若尔盖国际重要湿地纳入《长江沿江重点湿地生态保护与修复工程（2016－2020）》规划并尽快启动实施。

　　二、关于加快建立横向生态补偿机制

　　2015年，中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》和《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确提出了研究制定生态补偿等方面法律法规，结合深化财税体制改革，完善转移支付制度，建立地区间横向生态保护补偿机制，并完善相关标准体系。目前，我省已通过多种渠道积极向国家争取建立健全相关法律规范，并争取国家支持我省长江上游生态屏障建设。阿坝州作为长江、黄河重要的水源发源地之一，建立横向生态补偿机制很有必要。下一步，我厅将积极协调省发改委等相关部门尽快编制出台《关于探索建立十大网络赌博网站排行生态补偿机制的实施意见》，对相关工作进行明确。

　　三、关于启动实施流域综合治理

　　4月10日，阿坝州政府与河海大学、水电水利规划设计总院签署战略合作框架协议，标志着阿坝州已全面启动了岷江上游流域生态修复治理工作。根据协议，三方将共同组建阿坝州发展研究院，围绕“长江生态修复”国家战略与四川区域发展布局，积极开展岷江上游流域重大生态修复工程化研究、川西北生态经济示范区规划研究，同时引入社会资本，推动社会各界参与阿坝生态治理，形成阿坝生态治理多元化投入渠道。下一步，我厅将积极协调省发改、财政、水利、国土等部门，通过实施湿地保护修复、水生态环境保护、水土保持、水源地保护、地灾治理等项目，加强岷江流域系统性修复治理，扭转岷江水量递减、生态恶化的趋势。

　　四、关于建立国家公园

　　近年来，我厅通过湿地工程建设、湿地奖励补偿等项目对若尔盖、红原等地的湿地保护恢复建设给予大力支持，为建立以阿坝、若尔盖等县为中心的若尔盖湿地国家公园奠定了一定基础。目前，我省正积极开展大熊猫国家公园建设试点工作，以求探索国家公园建设、管理和特许经营方面的经验。下一步，我厅将加强向国家林业局汇报力度，争取将我省具备建立国家公园资源和条件的地区，如以阿坝、若尔盖、红原、壤塘、松潘等县为中心和以汶川、理县、小金、卧龙特区为中心的区域，按照国家公园体制的规定，争取建立湿地国家公园，促进阿坝州资源有效保护和地方社会经济协调发展。

　　五、关于支持全域旅游示范区建设

　　今年2月，国家旅游局下发《关于公布首批创建“国家全域旅游示范区”名单的通知》，全国包括阿坝州在内共262个市县成为首批国家全域旅游示范区创建单位。按照规定，首批国家全域旅游示范区创建工作时间为2-3年，验收合格后正式列入“国家全域旅游示范区”名录。凡列入国家全域旅游示范区名录的，将获得优先纳入中央和地方预算内投资支持对象、优先支持旅游基础设施建设、优先纳入旅游投资优选项目名录等一系列优惠政策。阿坝州作为全省生态旅游的重点区域，拥有九寨沟、四姑娘山、若尔盖等独特的生态旅游资源，开展全域生态旅游能更好的协调阿坝州生态保护和经济发展，对于维护阿坝州生态环境、促进阿坝州农牧民脱贫都具有十分重要的意义。下一步，我厅将积极协调发改、财政、旅游等部门，加大九寨旅游经济圈、环红原机场旅游经济圈、卧龙—四姑娘山大熊猫旅游经济圈建设支持力度，在规划制定、资金争取和项目安排等方面予以重点倾斜，全力支持阿坝州全域旅游示范区创建。

　　感谢对我省林业和生态建设的关心和支持！ 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　十大网络赌博网站排行林业厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年4月26日